Согласно Федеральному закону от 03.08.2018 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" с 1 января 2019 года размер ставки НДС повышается с 18 до 20 %.
При составлении сметы уточняйте, когда планируется выполнение работ. Если в 2019 году – то советую сразу включать повышенную ставку (20%) НДС.
Если у вас переходящий объект (договор заключен в 2018 году, а срок действия продолжается в 2019 году) и цена договора фиксированная, где уже зафиксирована ставка налога в размере 18%. то согласно Федеральному закону от 03.08.2018 N 303-ФЗ акты выполненных работ, подписанные с января 2019 года, должны быть сформированы уже со ставкой НДС в 20%. И, к сожалению, никаких исключений для государственных и муниципальных контрактов.